把反空袭作战提高到极重要的战略地位

张培高，1974年12月入伍，历任战士、班长、排长、连长、步兵团作训参谋、集团军作训参谋、军事学院（现国防大学）学员、军事科学院战役战术研究部副师职研究员等职。著有《作战指挥》、《现代战役指挥举要》，合著《国际环境与国防建设》等军事著作，以及《继承与发展高技术条件下人民战争战法》、《论联合作战的指挥与控制》、《一体化大指挥将成为新型的指挥形式》等军事论文。

问：反空袭作战的主要任务及其在未来反侵略战争中的地位作用是什么？

答：反空袭作战，亦称防空作战。它是以空军战役军团或兵团为主，陆军、海军、第二炮兵战役军团或兵团参加，在武装警察部队和人民防空力量的支援配合下，按照统一的作战企图和计划，为挫败敌之空袭所实施的防御性作战。其主要任务是抗击敌各种空袭兵器的袭击，保卫重要政治、军事和经济目标的对空安全，保证诸军兵种联合作战的顺利进行。

从80年代美军空袭利比亚，到90年代初的海湾战争，以及此次科索沃战争，近20年的局部战争表明：掌握高技术武器装备优势的军队，都把战略空袭作为达成战争目的的重要手段。空袭时间长则达一两个月，短则十几分钟。即使动用地面部队，也是在通过大规模、长时间、高强度的战略空袭，并基本摧毁对方抵抗能力之后，才实施地面进攻。这就是说，空袭与反空袭作战，已成为现代技术特别是高技术局部战争的基本样式。战争表明：在现代技术特别是高技术条件下作战，空袭将对军队的作战能力、国家的经济建设和人民的生活造成巨大的、灾难性的损害。因此，反空袭作战无论是在战争初期，还是战争的中、后期，始终非常重要，并直接影响战争的进程与结局。我们应当把反空袭作战提高到极其重要的战略地位，大力加强反空袭作战准备。

问：从军事科学的角度分析研究科索沃战争空袭与反空袭作战的特点，有哪些现实意义？

答：全面、客观、辩证地分析科索沃战争空袭与反空袭作战的特点，认真总结战争经验，从中得出有益启示，对于进一步增强全党、全军的反空袭作战意识，加强国防和军队建设，贯彻落实军事战略方针，做好新时期军事斗争准备，都具有极其重要的现实意义。

问：北约空袭南联盟有哪些主要特点？

答：透视科索沃战争近两个月空袭与反空袭作战，从中就不难发现它的一些基本特点和规律。我认为，这次科索沃战争空袭与反空袭作战，从总体上说，它同样具有高技术局部战争的一般特点。特别是具有海湾战争38天战略空袭的许多特点。但是，由于战争背景、作战对象以及战区地理环境等条件的不同，它又具有不同的特点。从战役战术和作战指挥的角度分析，这次北约空袭南联盟，主要有以下五个基本特点：一是使用高技术兵器，实施诸军兵种联合空袭；二是围绕政治目的和战略意图，集中打击要害目标；三是信息战与夜间精确打击相结合，强调以防区外打击为主，多种作战手段并用；四是战区外远程指挥与战区内的机动指挥相结合，多种指挥手段并举；五是空袭效果不佳，被迫采取添油战术。此次北约空袭虽然给南联盟造成了自二战以来最大的战争损失，但其战略空袭并没有达到预期效果。

问：南联盟反空袭作战有哪些值得借鉴的经验？

答：南联盟在武器装备处于明显劣势的条件下，顽强地抗击了以美国为首的北约空袭，并取得了令人鼓舞的反空袭作战效果。其主要经验：一是作战准备充分。尤其是人民防空设施完备，南联盟共1200万人口，其中有800万人口可以转入地下人防设施。二是作战方法灵活。主要是避敌锋芒，待机破敌；积极主动，重点抗击；以己之长，击敌之短。三是广泛实施信息作战。包括对以美国为首的北约集团进行电子战、情报战、心理战、网络战等。四是充分利用天时地利优势，有效地打击了敌人，保存了军力。

问：怎样才能把反空袭作战提高到极其重要的战略地位？

答：“提高现代技术特别是高技术条件下的防卫作战能力”，这是江主席在党的十五大报告中赋予我国武装力量的神圣使命。围绕这个总目标，为切实把反空袭作战提高到极其重要的战略地位，我认为，目前似应着力做好以下几个方面的准备工作。

第一，建立健全与反空袭作战相适应的诸军兵种、党政军警民一体化的指挥体制。以便对反空袭作战实施统一计划，统一组织，统一指挥，统一行动，最大限度地发挥人民战争的整体威力，提高反空袭作战的整体效能。

第二，深入研究与发展反空袭作战理论及高技术条件下人民战争战法。要进一步充实与完善反空袭作战的战略指导方针和反空袭作战原则；着重研究反空袭作战战法、信息作战战法、高技术条件下新“三打三防”战法（即：打飞机、打导弹、打指挥系统，防精确打击、防信息攻击、防侦察渗透）。我们只有通过研究和发展新“三打三防”战术，才能有效地遏制和还击霸权主义的侵略；也只有通过研究与发展新“三打三防”战术，才能为打赢高技术局部战争奠定坚实的基础。

第三，加速发展反空袭作战的有效武器。第四，加强反空袭作战的战场建设。必须充分考虑反空袭作战的需要，力求做到军民结合，平战兼顾。

第五，优先做好信息作战准备。信息战贯穿空袭与反空袭作战的全过程，信息已成为主要的制胜因素，加强国家和部队的信息基础建设，提高我军信息作战能力，是赢得高技术条件下反空袭作战胜利的重要保证。为此，我军似应加强信息作战准备，加快重要战略方向的信息系统建设。在重点研究信息领域防护，提高信息运作效能的同时，要大力发展进攻性信息战武器。